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近日，市場監(jiān)管總局部署開展“百家電商平臺點亮”行動(以下簡稱“點亮”行動)，組織全國31個省(區(qū)、市)100余家與群眾日常生活密切相關的電商平臺，引導平臺和商戶“亮照、亮證、亮規(guī)則”，推動信息公開、規(guī)則透明，共同營造公平、誠信、放心的網絡消費環(huán)境，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。

市場監(jiān)管總局網監(jiān)司有關負責人表示，“點亮”行動著力保障消費者合法權益，助力中小微市場主體數字化轉型，提升電商平臺運行效率和綜合競爭力。引導平臺和商戶“亮照”，依法公示營業(yè)執(zhí)照信息。引導平臺和商戶“亮證”，依法公示行政許可、備案、審查批準、強制性產品認證等信息。引導平臺“亮規(guī)則”，依法公示平臺服務協議和交易規(guī)則信息。

記者注意到，在開展“亮照、亮證、亮規(guī)則”的同時，行動還將加強對“砍單”“網絡抽獎”等社交參與型營銷活動的合規(guī)管理，督促平臺以顯著方式向消費者展示各類活動的詳細規(guī)則，不得作引入誤解的虛假宣傳，切實保障消費者知情權和選擇權。此外，還將指導和督促平臺集中清理平臺內偽造、變造、冒用、過期、未及時變更等情形的無效證照。

為何要開展此次行動?北京大學電子商務法研究中心主任薛軍指出，隨著電子商務與平臺經濟的發(fā)展，網絡交易日益活躍。在疫情防控時期，網購甚至成為很多人日常生活物資獲取的主要渠道。由于交易完全通過網絡進行，存在明顯的信息不對稱現象：交易對象是否為正規(guī)經營者?是否具有相應經營資質?交易是否安全，特別是消費者權益如何得到保障?這些問題是網絡交易活動中最受關注的問題。而通過“亮照、亮證、亮規(guī)則”，能夠消除網絡交易中存在的信息不透明、不對稱、不準確等突出問題。

據記者了解，《中華人民共和國電子商務法》以及與之配套的《網絡交易監(jiān)督管理辦法》都有明確具體的規(guī)定，要求電子商務經營者(平臺內經營者)公示相應的營業(yè)執(zhí)照、經營資質(例如食品經營許可證)以及服務協議與交易規(guī)則。與此同時，電子商務平臺經營者則承擔著督促平臺內經營者依法履行信息公示義務，審核平臺內經營者公示的證照信息是否真實等平臺責任。

在薛軍看來，通過“亮照”，一方面可以使得交易相對人判斷和識別相應的平臺內經營者是否屬于經過正規(guī)的市場主體登記的經營者。借助于公示的營業(yè)執(zhí)照所披露的信息，在發(fā)生糾紛時，可以迅速確定相應的責任主體，有效維權。另外，監(jiān)管部門可以基于公示的營業(yè)執(zhí)照信息，確定相應的市場主體的基本情況，在發(fā)生投訴舉報或消費維權時，準確定位相應責任主體，落實監(jiān)管措施。

通過“亮證”，可以確保平臺內經營者所從事的活動，如果屬于需要特定的資質或者事前特許的經營活動，在進入平臺從事經營活動時，已經取得了相應的許可。這樣可以確保“線上線下一體化”監(jiān)管目標的實現，避免平臺成為監(jiān)管的空白之地。

通過“亮規(guī)則”，可以使得國家法律上關于消費者保護的規(guī)則、關于個人信息保護的規(guī)則、關于合規(guī)經營的要求，能夠通過平臺的服務協議與交易規(guī)則的形式具體落實。用戶在從事網絡消費時，也安心放心。

北京工商大學法學院教授呂來明表示，“點亮”行動一方面要求網絡交易經營者落實“亮照、亮證、亮規(guī)則”的義務，細化“亮證”義務的范圍，除行政許可信息外，還包括注冊備案、審查批準、認證認可、檢驗檢測等信息。另一方面鼓勵經營者展示冠以“自營”“專賣”等品牌直營、授權經銷涵義詞匯的授權證書等材料或提供查詢途徑，切實保障消費者知情權，這些舉措加強了消費者權益保護，有利于提升消費信心，改善消費環(huán)境，促進消費。

“‘點亮’行動的效果是經營者的信息向社會公開，經營者通過法定信息公示渠道‘亮照、亮證、亮規(guī)則’，客觀上具有增強網絡交易經營者商業(yè)信用的功能，有利于促進交易，維持經營的穩(wěn)定，促進平臺經濟健康發(fā)展。”市場監(jiān)管總局網監(jiān)司有關負責人說。(楊召奎)

關鍵詞： 電商平臺 中小微市場 數字化轉型 平臺經濟