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為對沖疫情影響，監管近期再次發文要求銀行積極幫扶前期信用良好、因疫情暫時遇困的企業，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。

近日，銀保監會官網公告了近期下發的《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》，要求繼續按照市場化原則對制造業中小微企業實施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對受疫情影響嚴重的制造業2022年底前到期的普惠型小微企業貸款，根據實際情況給予傾斜，適當放寬延期期限。用好普惠小微貸款增量獎勵、支小再貸款等貨幣政策工具，緩解制造業小微企業流動性資金困難。

對此，各銀行基本已對所有普惠小微口徑的小微企業貸款“應延盡延”。

工商銀行相關負責人介紹，工行堅持靠前發力、精準發力，進一步加大對小微企業的融資支持。圍繞“普百業、惠萬千”主題精選數字普惠產品，通過行內外立體式宣傳推廣，直接觸達廣大小微企業。一季度普惠貸款較年初增長近1800億元。鞏固減費讓利成果，一季度小微企業綜合融資成本下降60BP，切實降低小微企業經營負擔。積極對接藥品和醫療設備生產及流通、生活物資供應保障等疫情防控重點領域小微企業，組合優勢融資產品和便捷的融資方式，滿足相關企業融資需求。截至1至5月，工商銀行新發放制造業貸款利率比上年下降29個基點。6月份以來又下降了7個基點，切實減輕了企業負擔。

5月底，國務院印發的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》也提到，商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。這一政策基本已回歸到2020年時的力度。

7月11日，銀保監會的最新發文還提到，各銀保監局和銀行保險機構確保高質量完成《政府工作報告》“增加制造業中長期貸款”目標任務，優化重點領域金融服務，包括要擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模，重點支持高技術制造業、戰略性新興產業，推進先進制造業集群發展，提高制造業企業自主創新能力。加大對傳統產業在設備更新、技術改造、綠色轉型發展等方面的中長期資金支持。圍繞高新技術企業、“專精特新”中小企業、科技型中小企業等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度等。

“廣州專精特新貸”是工商銀行潛心服務“專精特新”企業的一個特色案例。該產品借助工商銀行金融科技優勢，運用大數據和互聯網技術，結合廣州市融資再擔保有限公司提供的風險緩釋措施，加強對“專精特新”中小企業信用貸款投放。這是“政銀擔”模式下為“專精特新”企業提供批量融資服務的全國首創融資產品，上線第一個月，即為“專精特新”企業提供融資1500萬元。今年以來，工商銀行制造業貸款從年初的2.16萬億元增長到目前的2.7萬億元，增量超5000億元。

在風險控制方面，銀保監會提醒銀行機構要做實貸款“三查”，嚴格制造業貸款分類，真實反映風險情況。做好信貸資金用途管理和真實性查驗，切實防范發生套取和挪用風險。堅決防止通過票據虛增貸款規模、資金空轉。鼓勵依法合規通過核銷、轉讓等方式，加大制造業企業不良貸款處置力度，有序退出“僵尸企業”。

不良資產處置領域絕不是監管的真空區和空白區。近年來，我國不良資產進入處置高峰。中國銀保監會披露的信息顯示，2021年銀行業累計處置不良資產3.13萬億元，再創歷史新高，連續2年突破3萬億元。2017年至2021年，5年累計處置不良資產11.9萬億元，超過此前12年處置的總量。與此同時，監管部門對該領域的監管也在進一步加碼。今年以來，多家金融資產管理公司因存在相關違規行為收到監管機構的罰單，包括：不良資產收購業務處置不當、調整風險分類掩蓋不良資產、違規收購金融機構非不良資產等。

當前，《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》規定，金融企業不良資產包批量定向轉讓給金融資產管理公司和地方資產管理公司，屬于特許經營的金融業務。為維護良好的金融市場環境和有序的市場秩序，有關部門在推進構建高效的不良資產處置市場化機制的同時，要對不良資產處置強化全流程監管，對相關違法違規行為“零容忍”，形成露頭就打的強監管態勢。最迫切的，要加快推進金融資產管理公司以及投資公司相關法律法規的建設，進一步完善金融資產管理公司等的公司治理，從體制、機制著手，加強內部管理和外部監督，著力解決金融資產管理公司經營上的短期行為和道德風險問題。

有關部門還要進一步壓實監管責任，提升監管能力。要提高分工協作水平，切實負起監管職責，提高監督效率，持之以恒推動不良資產處置外部環境建設，包括市場環境、政策環境等的改善，以及不良資產交易市場基礎設施的建設等。要從保障國家金融安全的角度，提高對做好不良資產處置工作的認識，攻堅克難，打通堵點，為經濟高質量發展筑牢根基。

北京銀保監局有關部門負責人表示，疫情發生以來，銀保監會出臺了多項紓困政策，通過延期還本付息、無還本續貸等多種方式支持受疫情影響的企業渡過難關。北京銀保監局繼續督導銀行機構在做好受疫情影響企業和個人的紓困工作的同時，嚴把資產質量關，運用多種方式加大不良資產處置力度，推進資產質量持續穩定向好。(董瀟)

關鍵詞： 制造業中小微企業 延期還本付息 金融資產管理 金融安全