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安徽省人民政府辦公廳日前印發《進一步支持市場主體紓困發展的若干政策和舉措》，要求安徽各地認真貫徹落實。

——加大降本減負力度。就全面落實減稅降費政策，安徽鼓勵各地結合實際，對企業因疫情原因，導致正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的按規定給予減免。對小規模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業所得稅，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。將2021年第四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策再延續實施6個月，延續生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策。

——落實大規模增值稅留抵退稅政策，減免中小微企業和個體工商戶房屋租金。在落實對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶免收3個月房屋租金政策的基礎上，對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內的，再免收3個月房屋租金，全年合計6個月(第四季度被列為疫情中高風險地區的，要通過當年退租或下年度減免等方式足額減免6個月租金)。

——繼續強化金融支持，加大普惠金融支持力度。對符合條件的法人銀行機構發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，落實按余額增量的1%提供激勵資金政策，加大對受疫情影響困難行業的傾斜力度。完善“稅融通”貸款業務服務，按可比口徑企業納稅情況確定貸款授信額度，力爭2022年“稅融通”業務累計投放400億元以上。實施困難企業貼息政策。安徽還將推動金融機構援企助企。繼續引導金融系統減費讓利，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。進一步增加小微企業首貸、信用貸款、續貸，對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對因疫情影響出現暫時經營困難、確有還款意愿的小微企業，靈活采取展期、續貸、調整還款方式、延后還款期限等形式，按照市場化原則自主協商貸款還本付息方式。引導政策性銀行通過提供優惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業。各級要組織開展中小企業銀企融資對接專項行動，將企業名單分配到各銀行機構，對首次對接不成功的企業，通過輪換機制再重新分配銀行機構。

——做好援企穩崗工作，實施養老保險費緩繳政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業企業，在2022年二季度實施暫緩繳納養老保險費。繼續實施失業保險穩崗返還等政策。階段性降低失業保險費率政策到期后延續實施一年。對不裁員、少裁員的參保單位按規定給予失業保險穩崗返還，對中小微企業繼續實施“免報直發”模式，2022年度中小微企業返還比例提高至90%。將5%的失業保險基金結余充實職業技能培訓專賬資金。向受疫情影響實施靜態管理導致停產停業7日以上的中小微企業發放一次性留工培訓補助。失業保險階段性擴圍政策和動態調整就業困難人員認定標準政策執行至2022年底，擴大技能提升補貼發放范圍。各地可在確保各項就業政策落實的基礎上，統籌使用就業補助資金和地方財政資金。

——支持困難行業恢復發展，實施交通運輸業紓困扶持措施、實施批零住餐行業紓困扶持措施。將實施旅游業紓困扶持措施。繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例可提高至100%。實施部分困難行業防疫支持措施。

——保持生產生活平穩有序，精準實施疫情防控措施，切實做好貨運物流保通保暢。迅速啟動路警聯動、區域協調的保通保暢工作機制，及時解決路網阻斷堵塞等問題，確保交通主干線暢通。保障重要物資服務有序供應。保障城市安全有序運行，強化城市運行保障單位和人員防疫措施，加強各類風險隱患監測、排查和治理，著力保障交通、電力、燃氣、供水、通信網絡、物業服務等有序運行。扎實做好生活物資保供穩價工作，加強貨源供應和市場監管，加強蔬菜等產品市場供需和價格監測預警，將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，確保主副食品供應充足、價格平穩。(靳生)

關鍵詞： 市場主體 減稅降費政策 失業保險 中小微企業