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近日，交通運輸部辦公廳和公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動方案》，提出做好公路交通安全設施精細化提升工作。

為細化現(xiàn)場排查任務，交通運輸部公路局和公安部交通管理局聯(lián)合編制了《公路交通安全設施精細化提升路段現(xiàn)場排查評估要點》（以下簡稱《排查評估要點》）。基于兩份文件要求，現(xiàn)就如何做好高速公路防護設施精細化提升排查工作進行解讀。

一、排查工作目的及基本原則

按照《排查評估要點》要求，劃分排查單元，并進行逐項排查。

1、排查工作目的：如實反映高速公路防護設施現(xiàn)狀，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，指導后期的精細化設計，因地制宜，精準施策，真正做到“一路一議”。

2、排查工作基礎(chǔ)：以公安提供的事故多發(fā)路段為基礎(chǔ)，尤其是事故形態(tài)中有車輛碰撞護欄的事故多發(fā)路段。

3、排查工作標準：建議按照17版規(guī)范進行排查、記錄。公路護欄設計標準隨著交通發(fā)展有著多次修訂，最早的為1994年發(fā)布實施（以下簡稱“94版規(guī)范”），后續(xù)2006年JTG D81-2006發(fā)布實施（以下簡稱“06版規(guī)范”），2017年修訂為JTG D81-2017（以下簡稱“17版規(guī)范”）。在此次排查中，存在著以3種規(guī)范建設的路段，綜合考慮排查時間、排查難度、排查人員專業(yè)水平等諸多影響因素，建議按照17版規(guī)范進行排查，并對該路段采用規(guī)范的情況進行記錄，以供后期評估使用。

4、護欄排查方法：高速公路為全封閉道路，路側(cè)和中央分隔帶情況均較為單一。排查前應首先了解各項所排查內(nèi)容，對排查內(nèi)容是否合理有一定認知，然后通過步調(diào)或者行車拍攝等方式，對各排查路段以及各項排查內(nèi)容逐一進行排查記錄。遇到一些非常規(guī)設置的路段（例如：護欄與現(xiàn)行規(guī)范標準圖不符），則可以進行重點記錄，為后續(xù)的研判提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5、非標護欄排查：部分路段采用的護欄結(jié)構(gòu)形式如為非標結(jié)構(gòu)，在排查時應先進行記錄，后查詢相關(guān)設計資料，確認該結(jié)構(gòu)是否為經(jīng)過驗證的結(jié)構(gòu)形式，并確認其具體防護等級。

6、橋梁護欄排查：橋梁護欄在2019年的提升公路橋梁安全防護能力專項行動中已進行過一次評估、提升，并發(fā)布了指導文件《提升公路橋梁安全防護能力專項行動技術(shù)指南》，近期又納入了《公路危舊橋梁改造行動方案》中，因此此次行動僅對橋梁護欄與其他護欄的過渡段及橋梁護欄上游端頭進行排查。

需要注意的是，排查是為后期的評估和精細化設計提供依據(jù)，因此要全面詳實，但排查結(jié)果并非是是否需要提升的唯一依據(jù)。需進一步在評估階段根據(jù)排查清單和事故資料進行綜合評估及研判，以確定該路段的安全設施是否需要進行提升。

二、排查工作技術(shù)要求

1、護欄連接過渡

護欄過渡段是指不同防護等級或不同結(jié)構(gòu)形式的護欄之間的連接部，要求兩種護欄之間的剛度、強度、高度以及迎撞面的平順過渡，其根本目的是防止車輛碰撞過渡段時護欄“卡住”車輛或無法對車輛進行有效防護，從而造成沖出路外、絆阻（圖1）等嚴重的事故后果，該排查項是所有路段均需排查的內(nèi)容。

▲圖1 護欄連接過渡剛度不足導致車輛絆阻

針對高速公路不同形式、等級的護欄結(jié)構(gòu)過渡段，可以區(qū)分為以下幾種類型：

（1）波形梁護欄與混凝土護欄過渡。該類型是目前應用最多的類型，波形梁護欄為半剛性護欄，混凝土護欄為剛性護欄，二者之間剛度差較大，一般應遵循柔性（如有）-半剛性-剛性的過渡原則。94版規(guī)范中對于過渡段的處理是采用搭接的形式，而06版規(guī)范、17版規(guī)范提出了采用翼墻搭接或直接搭接（增加摩擦梁）的形式（圖2）。過渡段需要進行提升時，應根據(jù)17版規(guī)范進行設計，無論是采用翼墻搭接還是直接搭接，過渡段處的立柱保護層厚度、立柱間距、連接件等均應滿足17版規(guī)范要求。

▲圖2 翼墻搭接和直接搭接式過渡段

（2）波形梁護欄與組合式護欄過渡。與混凝土護欄過渡段類似，不同之處在于上部鋼結(jié)構(gòu)的過渡處理。為防止發(fā)生碰撞事故時組合式護欄上部橫梁刺穿車體，一般是采用橫梁外展、高度漸變等方式處理。

（3）波形梁護欄與金屬梁柱式護欄過渡。金屬梁柱式護欄雖然剛度與波形梁護欄相比較大，但其受到碰撞時仍然會有明顯的變形，因此在過渡時一般要求波形梁護欄板應與梁柱式護欄的橫梁搭接，并適當降低過渡處波形梁立柱間距，當梁柱式護欄的橫梁高度大于波形梁護欄時，橫梁應進行高度漸變或進行外展（圖3）。

▲圖3 波形梁護欄與金屬梁柱式護欄過渡

（4）金屬梁柱式護欄與混凝土護欄過渡。可采用直接搭接或翼墻搭接的方式進行過渡，梁柱式護欄的橫梁高于混凝土護欄時應進行高度漸變或進行外展。

（5）隧道入口護欄過渡。隧道入口處路基橫斷面與隧道橫斷面不一致時，必須進行過渡且護欄過渡段應按照不同設計速度對應的斜率延伸到檢修道處，護欄端部應設置翼墻（圖4）。翼墻連接波形梁護欄時，長度不小于6m，連接剛性護欄時，翼墻長度不小于3米。

▲圖4 隧道洞口護欄過渡處理

隧道洞口排查時應注意，部分隧道洞口與橋梁銜接，設置護欄難度較大，因此有些路段設置了可導向防撞墊或一些無翼墻的半剛性護欄，這類設置方法對小型客車的防護效果尚可，但當隧道口事故不是以小型客車為主，仍建議從加強防護設施設置、綜合設置交通標志和標線及視線誘導等設施方面重點排查。

2、路側(cè)護欄

路側(cè)護欄的排查主要包含三項內(nèi)容，均為事故多發(fā)路段單元需排查的內(nèi)容。

（1）按照17版規(guī)范要求設置了相應防護等級的路側(cè)護欄。路側(cè)是否需要設置護欄以及需要設置什么防護等級的護欄，需要根據(jù)路側(cè)凈區(qū)內(nèi)的情況確定，事故嚴重程度為高的路段，高速公路路基護欄的最低防護等級為SA級（設計速度120公路/時為SS），事故嚴重程度為中的路段，高速公路路基護欄的最低防護等級為SB級，事故嚴重程度為低的路段，高速公路路基護欄的最低防護等級為A級。

（2）護欄的最小結(jié)構(gòu)長度滿足防護需求和結(jié)構(gòu)要求。防護需求方面，主要是指護欄是否對障礙物進行了有效防護，是否存在結(jié)構(gòu)長度雖然滿足要求，但是護欄的設置位置不合理等現(xiàn)象；結(jié)構(gòu)要求則是規(guī)范要求的護欄最小結(jié)構(gòu)長度，長度不足護欄不能完全發(fā)揮作用（圖5），高速公路護欄最小結(jié)構(gòu)長度為波形梁護欄70米，混凝土護欄36米，纜索護欄300米。

▲圖5 護欄最小結(jié)構(gòu)長度不足

（3）對位于路側(cè)計算凈區(qū)寬度內(nèi)車輛不能安全越過的上跨橋墩、交通標志立柱、其他桿柱等障礙物是否進行了有效防護（圖6）。此類情況事故嚴重程度為中，應設置護欄，且護欄的最低防護等級為SB級，對于所防護的障礙物高度高于護欄且公路主要行駛車型為大型車時（總質(zhì)量25噸及以上車輛自然數(shù)占比超過20%），護欄的防護性能指標W和VIn需滿足實際防護需求。

▲圖6 路側(cè)有明顯障礙物但缺乏防護

3、中央分隔帶護欄

中央分隔帶護欄的排查主要包含三項內(nèi)容，均為事故多發(fā)路段單元需排查的內(nèi)容。

（1）按照17版規(guī)范要求設置了相應防護等級的中央分隔護欄或經(jīng)過改造后護欄的防護等級達到了17版規(guī)范要求。高速公路中央分隔帶必須設置護欄，中央分隔帶寬度小于2.5米且采用整體式護欄時，事故嚴重程度為高，護欄的最低防護等級為SAm級（設計速度120公里/時為SSm）；中央分隔帶寬度小于2.5米且采用分設式護欄，同時中央分隔帶內(nèi)有車輛不能安全穿越的障礙物時，事故嚴重程度為中，護欄最低防護等級為SBm級，其他路段護欄的最低防護等級為Am級。

（2）中央分隔帶開口活動護欄防護等級不得低于三（Am）級。

（3）對位于中央分隔帶范圍內(nèi)車輛不能安全穿越的上跨橋墩等障礙物是否進行了有效防護（圖7）。對于所防護的障礙物高度高于護欄且公路主要行駛車型為大型車時（總質(zhì)量25t及以上車輛自然數(shù)占比超過20%），護欄的防護性能指標W和VIn需滿足實際防護需求。

【資料圖】

▲圖7 中央分隔帶橋墩防護不足

4、分流端緩沖設施

該部分的排查主要涉及到兩項內(nèi)容，均為事故多發(fā)路段單元需排查的內(nèi)容。

（1）先排查主線分流端、匝道分流端是否設置了可導向防撞墊，進行“有沒有”的排查（圖8a）。

（2）防撞墊與后部的護欄結(jié)構(gòu)是否連接牢固，是否與標準段護欄進行了有效過渡（圖8b），進行“好不好”的排查。

▲左圖：圖8a 分流端無防撞墊（主線分流端示例）；右圖：圖8b 防撞墊與護欄無有效連接（主線分流端示例）

5、迎交通流護欄端頭

迎交通流護欄端頭的排查主要包含三項內(nèi)容，均為事故多發(fā)路段單元需排查的內(nèi)容。

（1）端頭具備外展條件時，護欄端頭應外展至土路肩寬度范圍外。

（2）位于填挖交界時，端頭應外展并埋入挖方路段不構(gòu)成障礙物的土體內(nèi)，防止車輛從端頭外側(cè)沖入到填方段（或橋下），因此要求增加填挖交界處外展長度并埋入土體內(nèi)（圖9）。

▲圖9 端頭外展處理

（3）無法外展時，設置防撞端頭。如低填路段設置護欄端頭時，端頭無法外展至土路肩寬度范圍外，或者公路路側(cè)挖方段設置了排水溝。現(xiàn)狀多是護欄端頭存在外展斜率、外展區(qū)域立柱間距等不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求（圖10），此時可考慮設置防撞端頭（圖11），但應注意防撞端頭在設置時要根據(jù)護欄外側(cè)的寬度考慮護欄是否需要加長，以避免車輛從端頭外側(cè)沖入到填方段或橋下。

▲圖10 端頭處理不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求

▲圖11 防撞端頭

6、舊護欄已實施改造的

在進行護欄提質(zhì)升級過程中，有部分高速公路已充分利用原有護欄結(jié)構(gòu)對護欄進行改造提升，使其達到了現(xiàn)行規(guī)范要求。例如采用雙層兩波板結(jié)構(gòu)提升至現(xiàn)行規(guī)范的A級或SB級（圖12），而混凝土護欄則通過植筋加高、增加鋼橫梁等方式進行了提升，這些經(jīng)提升后的護欄均可按改造后的防護能力進行排查記錄。

但值得注意的是，由于改造再利用提升方案多數(shù)不是現(xiàn)行規(guī)范的標準形式，因此在評估時（或后期設計使用時）均應核查其相應的研究結(jié)論或?qū)嵻嚺鲎苍囼灁?shù)據(jù)。

▲圖12 中央分隔帶護欄改造提升方案

三、結(jié)語

精細化提升行動必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足公眾對高品質(zhì)交通運輸服務的需求作為目標，通過精準排查，對事故多發(fā)路段采取“一點一評估”的方式，組織專業(yè)技術(shù)力量實地查看沿線路況、交通環(huán)境、設施設置和通行秩序，形成詳實的排查清單，全面準確地反映安全設施現(xiàn)狀。同時，聽取公路使用者和沿線居民的意見，開展細致全面的“會診”，深入挖掘交通事故致因，找“病灶”、查“病因”，為后期的精細設計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞： 防護等級 高速公路 波形梁護欄