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交通順暢，百業興旺。農村公路是促進農村經濟發展的基礎性、先導性設施，是實現鄉村振興的重要支撐。一條條硬化路不僅為當地百姓創造了便捷的交通條件，而且盤活了當地資源，促進了群眾觀念的改變。

把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。這是政府工作努力的方向，更是百姓的期盼。近日，省政府辦公廳發布的《關于加快推進“四好農村路”高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）明確，到2025年，全省農村交通條件和出行環境得到根本改善，農村公路發展總體水平達到中部領先、全國前列。縣城周邊10公里范圍實現公交全覆蓋，全省實現村村通郵政快遞。

(相關資料圖)

五大工程提檔升級農村公路

《意見》明確提出，要提升農村公路建設水平，構建廣泛覆蓋的農村公路網絡體系。實施農村公路路網延伸工程、提檔升級工程、建設提速工程、消危平安工程、綠色品質工程。

根據安排，山西省將推進較大人口規模(30戶及以上)自然村通硬化路，推動農村公路路網向進村入戶傾斜、向自然村延伸，與景區道路、農村街巷、農田水利設施有效銜接；加快公路提檔升級，重點推進鄉鎮通三級及以上公路、建制村通雙車道公路，因地制宜發展資源路、產業路，實現鄉鎮100％通三級及以上公路，提升農村公路網技術等級和暢通能力；加快黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設，2022年基本實現主線貫通，2024年全面建成，同步完善沿線服務配套設施，實現三大旅游板塊所有A級及以上景區直接連通、所有非A級旅游資源全面覆蓋；做好消危平安工程，深入實施農村公路“一燈一帶”示范工程和生命安全防護工程，重點路口路段“五必上”“三必上”治理工程，提升農村公路網絡通行安全性能和抗災能力；打造一批優質工程，加強公路特別是旅游公路綠化和生態修復，建設綠色走廊。

讓游客體驗便捷暢通的智慧體驗

《意見》明確，要提升農村公路管理水平，完善法治現代化的農村公路治理體系，深化農村公路管理體制改革，全面推進依法治路，推進農村公路管理信息化。

《意見》提出，做好太原市晉源區、晉中市榆次區、長子縣、右玉縣等深化農村公路管理養護體制改革試點工作，建立交通運輸局、交通綜合執法隊、公路事業單位三位一體、職責清晰、管養分離、保障有力的農村公路管理架構；全面推進依法治路，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等違法行為，加強路域環境集中整治，推動農村公路“路田分家”“路宅分家”；完善農村公路智能化云平臺，建立公路大數據中心。推進“大數據＋旅游交通”融合發展，實現旅游公路通信網絡信號全覆蓋，構建人、車、路一體化感知網絡，打造智慧旅游公路。開發應用交通旅游 App移動終端，聚合連接旅游公路沿線吃、住、行、游、購、娛等目的地旅游動態資訊和線下服務資源，為游客提供便捷暢通的智慧出行體驗。

加快市場化改革提升農村公路養護水平

《意見》明確，要提升農村公路養護水平，推進養護市場化改革，提升安全保障能力，創新養護技術、生產模式，建立科學高效的農村公路養護體系。

《意見》提出，加快推進農村公路養護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式，鼓勵通過簽訂長期養護合同、招投標約定等方式引導企業參與；提升養護質量水平，到2022年，具備條件的農村公路路面自動化檢測比例達40%以上，到2025年，基本實現具備檢測條件的農村公路路面自動化檢測全覆蓋。合理安排農村公路養護工程，年平均大中修比例不低于5％；健全農村公路應急管理制度，提高抗災救災和災毀搶通能力，積極推廣農村公路水毀保險，解決災毀修復、資金不足問題；創新養護技術，提高精準養護、科學養護水平，推廣廢舊路面材料循環利用、全壽命周期成本養護設計技術和施工工藝。加強農村公路低成本養護技術研發，形成適合農村公路特點的養護新技術、新工藝、新材料和新設備。同時，鼓勵建立政府扶持與市場化運行相結合的農村公路養護生產模式，不斷提高養護專業化、機械化、規模化水平。鼓勵將村道和通自然村組公路日常養護由沿線農民群眾承包進行養護，幫助農民就近就業、創收增收。

提升運營水平構建高效服務體系

《意見》明確，要推進城鄉客運一體化，提升農村物流發展水平，強化運輸安全監管，強化農村公路運輸安全監管。

《意見》提出，推進城鄉客運一體化，鼓勵毗鄰縣間農村客運班線實施公交化，推動具備條件的地區實現全域公交。推動政府購買農村客運服務，確保農村客運“開得通、留得住、服務好”，加強旅游景區客運站建設，推廣運游一體化經營模式；提升農村物流發展水平，加快推動集管理、養護、客運、貨運、郵政、快遞、商貿物流等功能于一體的鄉鎮運輸服務站建設，完善縣、鄉、村三級物流配送體系，推廣客運班車代運；強化農村公路運輸安全監管，淘汰老舊客運車輛，鼓勵有條件的地區在農村客運車輛上應用智能視頻監控報警裝置督促企業嚴格落實安全生產責任制，依法建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度。

關鍵詞： 農村公路 市場化改革 基本實現