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進一步擴大貨物、服務、投資等領域市場開放，進一步提升貿易便利化等規則水平，新增電子商務、競爭政策、政府采購、環境與貿易4個章節……2022年4月7日，更加符合現代經濟與貿易發展需要的《中華人民共和國政府和新西蘭政府關于升級?中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定?的議定書》(下稱《升級議定書》)正式生效。值得一提的是，根據《升級議定書》，中新雙方應在協定生效2年內開展服務貿易負面清單談判。

《升級議定書》包含哪些主要內容?其對深化中新經貿關系將起到哪些積極作用?又將給中國實施自由貿易區提升戰略帶來哪些積極影響?《升級議定書》生效當日，商務部國際司負責人圍繞業界關注的熱點話題進行了詳細解讀。

涵蓋廣泛議題實現互惠互利

“《升級議定書》是在《中國-新西蘭自由貿易協定》原有基礎上達成的符合現代國際經貿規則的高水平自貿協定。《升級議定書》的生效實施體現了中新雙方高度重視并共同致力于深化自貿合作，以進一步促進雙邊貿易投資往來，推動兩國經貿關系向更高水平發展的意愿和決心。”該負責人表示，《升級議定書》涵蓋了廣泛議題，實現了雙方互惠互利，將為兩國進一步深化貿易投資往來、穩固產業鏈供應鏈合作提供有力支撐。

從具體內容來看，首先，《升級議定書》將進一步擴大市場開放。

在貨物貿易領域，為穩定和擴大進口來源，推動綠色和可持續發展，中方在《升級議定書》中承諾將對自新進口的12個稅目木材和紙制品在10年內逐步取消關稅，主要包括木纖維板、餐巾紙、書寫紙、牛皮紙、膠粘紙、紙板及紙制標簽等。

在服務貿易領域，雙方在市場準入方面作出更大的開放承諾，大幅擴大了最惠國待遇承諾的涵蓋范圍。中方在航空、建筑、海運、金融等領域擴大對新方開放，尤其是航空服務領域，新增對機場運營服務、地面服務和專業航空服務的承諾。新方提高法律服務、工程和集中工程服務等領域開放水平，新增了對管理咨詢及其相關服務全部開放的承諾。新方還改進了中新自貿協定中對中國特色工種工作許可安排的承諾，提高了中國公民申請量較大的漢語教師和中文導游赴新就業的配額。

在投資領域，新方大幅放寬對中方投資者的審查，給予中方投資者與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)成員同等的審查門檻待遇。中方投資者在新投資將比之前更自由更便利。

關鍵詞： 服務貿易 升級議定書 中新經貿關系 雙邊貿易