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2005年，世界貿(mào)易組織(WTO)在中國香港舉行的第六次部長級(jí)會(huì)議上提出了“促貿(mào)援助倡議”(Aid for trade Initiative)，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國家利用貿(mào)易手段促進(jìn)發(fā)展中國家的減貧與發(fā)展。作為WTO的重要成員，中國積極響應(yīng)世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議，通過一系列“促貿(mào)援助”舉措，幫助其他發(fā)展中成員尤其是最不發(fā)達(dá)國家改善貿(mào)易條件、提升貿(mào)易發(fā)展能力，為共建“一帶一路”國家間實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通夯實(shí)基礎(chǔ)。特別是近年來，全球金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義愈演愈烈，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情又導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷、經(jīng)濟(jì)全球化面臨困境，為此中國舉辦“國際進(jìn)口博覽會(huì)”，向其他發(fā)展中國家貢獻(xiàn)更多的中國市場(chǎng)紅利，打造“促貿(mào)援助”的集成平臺(tái)，有效促進(jìn)發(fā)展中成員的疫情后恢復(fù)。

進(jìn)博會(huì)疊加零關(guān)稅進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。2005年，中國首度對(duì)非洲25個(gè)最不發(fā)達(dá)國家190個(gè)稅目的商品實(shí)施零關(guān)稅，之后不斷擴(kuò)大零關(guān)稅待遇受惠面。2011年11月，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)戛納峰會(huì)上宣布，將對(duì)與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。到2012年年底，最不發(fā)達(dá)國家對(duì)華出口近5000個(gè)稅目商品已享受零關(guān)稅待遇。2008年以來，中國已連續(xù)成為最不發(fā)達(dá)國家第一大出口市場(chǎng)。此外，2011年12月WTO第八屆部長級(jí)會(huì)議舉行前夕，中國與貝寧、馬里、乍得、布基納法索等非洲“棉花四國”在日內(nèi)瓦共同發(fā)表了《在WTO框架下棉花領(lǐng)域合作聯(lián)合新聞公報(bào)》，宣布中國和“棉花四國”在棉花領(lǐng)域開展合作，方式主要包括建立雙邊棉花合作項(xiàng)目，提供優(yōu)良棉種和農(nóng)機(jī)、化肥等物資，進(jìn)行棉花種植技術(shù)示范和推廣，開展多邊和雙邊管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，支持雙邊企業(yè)合作項(xiàng)目技術(shù)升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)鏈拓展等。連續(xù)舉行的數(shù)屆進(jìn)博會(huì)給中國與廣大欠發(fā)達(dá)國家提供了更直面對(duì)接需求的平臺(tái)，正在持續(xù)放大“零關(guān)稅”的發(fā)展效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口體量。

進(jìn)博會(huì)促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易發(fā)展能力提升。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，提升貿(mào)易發(fā)展能力是帶動(dòng)最不發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的重要渠道。2013年至2020年，中國為孟加拉國、柬埔寨、緬甸、毛里塔尼亞以及莫桑比克等最不發(fā)達(dá)國家舉辦了多期與貿(mào)易相關(guān)的專題研修項(xiàng)目，涉及主題包括國際物流運(yùn)輸與多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)提升、鐵路互聯(lián)互通合作、國際產(chǎn)能合作、電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接治理能力等，有力加強(qiáng)了中國與最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)政策溝通對(duì)接。例如，中國連續(xù)多年舉辦針對(duì)柬埔寨技術(shù)人員開展的農(nóng)產(chǎn)品(植物)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)班，通過系統(tǒng)分享中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、中國植物檢疫概論、證書體系以及動(dòng)植物、衛(wèi)生、食品等檢驗(yàn)檢疫工作情況，幫助柬方檢驗(yàn)檢疫技術(shù)人員掌握專業(yè)技術(shù)，并應(yīng)用于實(shí)際工作。而進(jìn)博會(huì)通過直接拉動(dòng)最不發(fā)達(dá)國家對(duì)華出口，最現(xiàn)實(shí)地推動(dòng)了雙方在貿(mào)易便利化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，在實(shí)踐中提升了最不發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易發(fā)展能力。

經(jīng)濟(jì)全球化浪潮翻卷，發(fā)展中國家主動(dòng)或者被動(dòng)地參與到國際分工體系和全球價(jià)值鏈中，相繼開啟各自的工業(yè)化進(jìn)程，大部分國家已從中獲利，但也有少數(shù)國家成為全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的受害者。中國作為全球自由貿(mào)易的最大受益者，有能力也有義務(wù)幫助包括最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的其他發(fā)展中國家提升貿(mào)易能力，分享豐富的治理經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，席卷全球的新冠肺炎疫情導(dǎo)致保護(hù)主義、單邊主義喧囂四起，廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。基于此，建議未來中國的促貿(mào)援助更加聚焦于最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展訴求，分階段、逐步推動(dòng)貿(mào)易便利化，加大力度培養(yǎng)發(fā)展中國家的貿(mào)易能力，推動(dòng)落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。(宋微)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口 國際進(jìn)口博覽會(huì) 新冠肺炎疫情 金融危機(jī)