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經(jīng)過一道道工序，刨花板、中(高)密度纖維板等產(chǎn)品從全自動連續(xù)平壓生產(chǎn)線下線，被工人運至成品碼放區(qū)。看著有條不紊的生產(chǎn)線，金隅天壇(唐山)木業(yè)科技有限公司總經(jīng)理助理李世勝不禁感嘆：“三個月辦完海域使用權手續(xù)，實現(xiàn)了早建成早投產(chǎn)，是自貿(mào)試驗區(qū)‘綠色通道’讓我們深受益處。”

其實，這只是我們片區(qū)通過承接海域使用權下放給企業(yè)帶來好處的一個縮影。在曹妃甸，因為大量建設用地為填海造地，所以企業(yè)建設項目在取得土地使用權前，必須先行取得海域使用權。之前海域使用權需要省級部門審核，手續(xù)環(huán)節(jié)多、流程長。在片區(qū)管委會的積極努力下，河北省自然資源廳將海域使用權審核委托下放至曹妃甸片區(qū)管委會，并且為曹妃甸片區(qū)創(chuàng)新開辟了申報專用通道。

曹妃甸片區(qū)自成立以來，全力推進下放權限的承接工作。通過成立工作專班，實現(xiàn)下放權限承接工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。片區(qū)管委會深入企業(yè)開展調(diào)研，篩選本片區(qū)急需下放的行政許可事項，將省市權限分成三批471項，精準謀劃下放事權，探索出“點菜式”放權新模式。在流程再造、環(huán)節(jié)精簡、并聯(lián)審批等方面加強差異化探索，實現(xiàn)審批環(huán)節(jié)、審批時限、申請要件“三減少”。同時將省、市、縣三級行政審批事項全部集中至片區(qū)政務中心，創(chuàng)新采用“無差別受理”方式進行受理，一系列“組合拳”確保權限“放得下、接得住、用得好”。

目前，曹妃甸片區(qū)已順利承接省、市兩級下放的經(jīng)濟管理權限共190項，實現(xiàn)京津冀同事同標事項153項，為市場主體提供了“片區(qū)事，片區(qū)辦”的優(yōu)質(zhì)服務。在此基礎上，片區(qū)管委會圍繞下放權限積極開展制度創(chuàng)新，已形成“海域使用權‘五步極簡’審批新模式”“政務服務全領域無差別‘一窗受理’改革”“特種設備安全監(jiān)管專班服務新模式”等5項國家級、省級制度創(chuàng)新案例，成功打造了承接權限下放的“曹妃甸樣板”。

“水美則魚肥，土沃則稻香”，曹妃甸片區(qū)堅持商務為民，通過科學承接權限下放，賦能營商環(huán)境再升級，加速了項目落地，加快產(chǎn)業(yè)集聚效應的形成。自掛牌成立以來，新增市場主體5423家，為曹妃甸片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。(吳志新)

關鍵詞： 營商環(huán)境升級 海域使用權 制度創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)集聚效應