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為切實做好疫情期間居民的生活必需品保供工作，福建省泉州市鯉城區(qū)商務局實施“1個保供矩陣+N個保供環(huán)節(jié)”，聚力暢通工作機制，堅持防疫保供并重，線上線下結合、政府市場協(xié)同，整合各類資源，全力確保“戰(zhàn)疫”保供平穩(wěn)有序。

迅速行動搭好保供矩陣

泉州市鯉城區(qū)八個街道列入管控區(qū)域，“生活必需品保供”成了全域管控后極為重要的一項工作。為有效應對和及時消除因疫情引發(fā)的市場異常波動，滿足居民生活必需品需求，維護正常的社會秩序，鯉城區(qū)商務局在鯉城區(qū)疫情防控指揮部的領導及物資保障組的具體指導下，立即組建疫情保供專班，制定保供預案、啟動保供機制，全力保供。

實施合署辦公，扁平化運行。鯉城區(qū)商務局局長、分管副局長直接入駐流通業(yè)發(fā)展股辦公，確保部署立即得到落實，問題及時得到協(xié)調，人員皆熟知進展，扁平化快速運轉。啟動熱線電話，24小時接聽群眾和企業(yè)來電，確保信息通暢，確保群眾的訴求得到及時協(xié)調。

堅持同步調度，動態(tài)化監(jiān)測。其他區(qū)疫情一旦發(fā)生，即協(xié)調大型超市增加儲備量、預警可能導致的交通管制情況。測算全區(qū)肉蛋菜等供需情況，啟動大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場每日供應量和價格監(jiān)測，確保量足價穩(wěn)。指導各大超市與供貨商做好應急調用準備，聯(lián)系8家供應鏈或食品公司，聯(lián)系泉州市外的11家省控基地，確保應急時有得調、調得來。

確定保供企業(yè)，多元化保障。根據(jù)轄區(qū)市場特點和品質資質，先行確定7家大型超市作為保供企業(yè)。根據(jù)疫情形勢，按街道行政區(qū)域和服務半徑，滾動增加一批中型超市和連鎖便利店共18家保供單位，另增加近百家社區(qū)便利店作為保供延伸觸角，充盈保供網(wǎng)絡。主動為保供企業(yè)提供進貨渠道、物流聯(lián)系方式，協(xié)調物流運輸、員工出行等問題，確保保供源頭無虞。

響應需求充善保供套餐

應急時，簡化保供套餐。在中心城區(qū)實施靜態(tài)管理之時，指導保供企業(yè)根據(jù)應急保供需求，提供A餐(肉蛋菜)、B餐(米面油)等標準化“保供套餐”。在第一時間保肉蛋菜、米面油基本生活需求，防止選擇過多、耗費人力物力，也有力確保全域管控期間供得上、供到位。

趨穩(wěn)時，優(yōu)化保供套餐。渡過應急保供時段，在不斷增加保供企業(yè)的同時，指導保供企業(yè)對套餐進行適當調整，如增加海鮮等。在保障居民居家生活基礎需求的同時，滿足群眾換口味的需求。同時還增加日用必需品、調味品等選擇。保供套餐數(shù)量達到70余種。

擴面時，周全保供產(chǎn)品。為滿足無法自行烹煮的群眾生活需求，推送10余家品牌餐飲企業(yè)提供外賣配送服務。同時為保障居家母嬰用品需求，協(xié)調聯(lián)合轄區(qū)大型超市推出母嬰用品購買渠道，方便居民購買。

理順機制優(yōu)化保供渠道

實行線上下單，標準化配送提速。街道社區(qū)落實保供主體責任，充分發(fā)動居民做集單。通過“居民微信群下單+集單人統(tǒng)計下單+保供企業(yè)按單備貨配送+小區(qū)、社區(qū)末端直達”模式實行無接觸式標準化配送，打通最后一百米。銜接通暢后，與超市進行定制化配送，組織力量到保供企業(yè)接貨再分發(fā)至社區(qū)，大大減輕了保供企業(yè)的揀單、配貨壓力。

搭設線上平臺，信息化集單增效。推出“鯉城保供套餐直選”微信小程序，線上集單人統(tǒng)一下單支付，數(shù)據(jù)直聯(lián)保供企業(yè)，保供企業(yè)后臺第一時間打印訂單、按單備貨、揀貨，減輕超市接單員統(tǒng)計壓力，免去集單多環(huán)節(jié)轉賬，不錯不漏，提高溝通效率。

倡導多線合作，集團化統(tǒng)籌合眾。為解決本地企業(yè)因疫情而導致的到崗員工少、配送人員少等問題，指導集團化、連鎖經(jīng)營超市，實行在無疫的泉州市外倉或供應商處分割、打包后，直達鯉城，減輕本地員工壓力，減輕揀貨壓力。

協(xié)同合力打通保供鏈路

創(chuàng)新保供直達模式。聯(lián)合鯉城區(qū)屬國企文投集團推出“統(tǒng)一采購、送貨至社區(qū)”的新方式，讓“保供套餐”直達社區(qū)，并優(yōu)先提供給社區(qū)里的孤寡老人、行動不便的市民或者不會線上下單的群體等，保障困境群體在疫情期間的正常生活。與組織部門、住建部門、工信部門、街道社區(qū)聯(lián)手，在原有物資保障專班基礎上，細分物業(yè)小區(qū)需求組、非物業(yè)小區(qū)居民需求組、工業(yè)企業(yè)需求組3個工作組，分別由物業(yè)公司、社區(qū)、企業(yè)負責人精準掌握居民需求，銜接供需兩端，打通“最后一百米”。電信、聯(lián)通、移動、廣電四家運營商開通訂單熱線電話，方便老年人等群體采買。

暢通交通確保供應。針對重點保供企業(yè)物資配送車輛通行困難、從業(yè)人員出行受限等問題，為符合條件的企業(yè)開具車輛通行證，對符合條件的超市、農(nóng)貿(mào)市場開具民生物資保障人員通行證。與城管、公安交警部門密切配合，加強生活必需品運輸指導，在遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求前提下，優(yōu)先保障重要生活物資運輸車輛的通行、民生物資保障工作人員能正常到崗上班。同時獲得泉運集團、公交公司、郵政公司支持，派出“小白”“微公交”“公交”“郵政專車”等為保供企業(yè)公益運輸，大大提高配送效率。

嚴管市場確保無疫。指導保供企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控、保供和安全生產(chǎn)工作。與鯉城區(qū)市場監(jiān)管局等行業(yè)主管部門聯(lián)手，督促指導保供企業(yè)嚴守誠信，保證生活物資數(shù)量和質量。組建專門隊伍，每日巡查大型超市、集貿(mào)市場等，督促嚴格落實“三碼聯(lián)查、體溫檢測、佩戴口罩、一米線、消毒消殺”等疫情防控措施，嚴格做好重點人群核酸檢測，做到應檢盡檢，確保保供企業(yè)有序安全運轉。(傅大煌)

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