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跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)，以其便利化、低成本的優(yōu)勢(shì)，已成為構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的重要支撐。寧夏銀川市作為國(guó)家跨境電商試驗(yàn)區(qū)，運(yùn)行的怎樣?銀川市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自2019年5月被國(guó)務(wù)院確定為中國(guó)(銀川)跨境電商試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，銀川市全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”一城、兩區(qū)、多園、全業(yè)態(tài)的跨境電商發(fā)展新格局，基本建成產(chǎn)品特色鮮明，配套服務(wù)完善，具有一定區(qū)域影響力的跨境電子商務(wù)聚集區(qū)。

目前，銀川跨境電商企業(yè)已達(dá)287家，較試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之前增長(zhǎng)了近三倍多。2021年，跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到22.3億元，占銀川市進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.88%。2022年3月29日，商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐，中國(guó)(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)綜合排名處于第二檔(全國(guó)共50個(gè))，總體表現(xiàn)位列全國(guó)中上水平。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

高起點(diǎn)謀劃大力度推進(jìn)

為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)銀川跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，銀川市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、銀川海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直各相關(guān)部門、各縣(市)區(qū)、園區(qū)為成員單位的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行推進(jìn)。寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《中國(guó)(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，以構(gòu)建“兩平臺(tái)、六體系”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易和實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)跨境電子商務(wù)B2B、B2C、O2O等多種業(yè)務(wù)模式發(fā)展，推動(dòng)跨境電子商務(wù)出口與進(jìn)口平衡發(fā)展，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展，打造國(guó)家向西開放新高地。

為加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的大力培育，銀川市發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》。寧夏回族自治區(qū)、銀川市兩級(jí)財(cái)政安排跨境電商專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持跨境電商企業(yè)發(fā)展壯大，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)及孵化基地，鼓勵(lì)企業(yè)培育自有品牌，支持跨境電商物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)，完善跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)，著力優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。

為把《實(shí)施方案》落到實(shí)處，銀川市還出臺(tái)了《中國(guó)(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)分工方案》《2021年中國(guó)(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)工作計(jì)劃》等;寧夏商務(wù)廳、銀川海關(guān)、寧夏發(fā)改委、銀川市相關(guān)部門圍繞落實(shí)跨境電商便利化政策、復(fù)制推廣綜試區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法和海外倉(cāng)好經(jīng)驗(yàn)好做法、落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略等方面分別出臺(tái)了落實(shí)跨境電商相關(guān)便利化政策措施17條，促進(jìn)跨境電商發(fā)展政策措施15條，復(fù)制推廣綜試區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)做法和海外倉(cāng)好經(jīng)驗(yàn)好做法34條，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略32條。構(gòu)建了銀川跨境電商試驗(yàn)區(qū)快速健康發(fā)展的政策格局。

壯大市場(chǎng)主體

培育跨境電商新動(dòng)能

充分發(fā)揮銀川市古絲綢之路的必經(jīng)之地和商埠重鎮(zhèn)特殊地理位置，中阿博覽會(huì)永久主辦地、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢(shì)，銀川市跨境電商試驗(yàn)區(qū)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)銀川跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的突破口，目前已成為國(guó)內(nèi)外電商資本追捧的熱土。2021年，銀川市開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)155家,規(guī)模以上跨境電商企業(yè)11家，跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)22家，高新技術(shù)企業(yè)1家，年度培育知名企業(yè)4家，年度新增傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)17家，跨境電商企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)27個(gè)，主要涉及美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。一大批企業(yè)的運(yùn)營(yíng)為銀川跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照“一區(qū)多園”建設(shè)目標(biāo)，銀川綜合保稅區(qū)、銀川公鐵物流園、興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、閱海灣中央商務(wù)區(qū)4個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速形成。銀川市建立1250萬(wàn)元跨境電商發(fā)展專項(xiàng)資金，支持各園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展招商引資，加快推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共注冊(cè)企業(yè)214家。

銀川綜合保稅區(qū)建成跨境電商集聚區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、通關(guān)監(jiān)管區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合配套區(qū)與商務(wù)服務(wù)配套區(qū)五大功能區(qū)，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)及政策疊加效應(yīng)，力促“保稅+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，先后開通了“1210”保稅備貨業(yè)務(wù)和“9610”跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)。銀川公鐵物流園海關(guān)監(jiān)管區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收，設(shè)立跨境電商公共監(jiān)管中心，建設(shè)“新華絲路購(gòu)”跨境電商進(jìn)口商品展示中心并投入運(yùn)營(yíng);與陽(yáng)關(guān)捷通貿(mào)易服務(wù)有限公司合作開展跨境電商“中歐公鐵快線”項(xiàng)目，建設(shè)銀川跨境電商集運(yùn)中心，為銀川外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供對(duì)歐貿(mào)易、通關(guān)、物流、退稅、金融等一站式綜合服務(wù)，推動(dòng)中歐公鐵聯(lián)運(yùn)模式創(chuàng)新，促進(jìn)銀川市出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)亞馬遜、美客多創(chuàng)新中心，與網(wǎng)易嚴(yán)選簽訂了供應(yīng)鏈合作協(xié)議，企業(yè)孵化和人才培訓(xùn)工作成效突出，建立健全外貿(mào)綜合服務(wù)體系，園區(qū)發(fā)展水平大幅提升。閱海灣中央商務(wù)區(qū)引進(jìn)阿里巴巴、外貿(mào)牛等平臺(tái)企業(yè)，成立阿里巴巴國(guó)際站(寧夏)服務(wù)中心和寧夏谷道信息科技公司，培育跨境電商及供應(yīng)鏈整合、金融、物流等產(chǎn)業(yè)鏈，形成了跨境電商公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等綜合服務(wù)融合發(fā)展的跨境電商孵化基地。

興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)寧夏幾字灣數(shù)字科技有限公司牽頭成立了由跨境平臺(tái)、外貿(mào)、物流金融以及外貿(mào)綜合服務(wù)等企業(yè)組成的銀川市跨境電商協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)運(yùn)用交流、調(diào)研、咨詢、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、評(píng)比等多種形式為行業(yè)和會(huì)員提供服務(wù)，協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理，為銀川市跨境電子商務(wù)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)提供人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源對(duì)接與整合等服務(wù)，助力銀川跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)行業(yè)繁榮和發(fā)展。

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