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4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關于做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務的通知》(以下簡稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環(huán)、促進外貿出口發(fā)展三個方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。在我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下，有效的金融政策支持對民企發(fā)展而言尤其珍貴。此外，《通知》圍繞"穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期"目標，對因城施策實施差別化住房信貸政策做出了要求。編輯特選刊兩篇評論，以饗讀者。

近日，央行、國家外匯管理局印發(fā)《關于做好疫情防控和經濟社會發(fā)展金融服務的通知》(以下簡稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環(huán)、促進外貿出口發(fā)展三個方面，提出加強金融服務的23條一攬子金融措施(以下簡稱“金融23條”)，被視為金融紓困“及時雨”。

當前，受疫情和國內外因素疊加影響，我國經濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力加大，有效的金融政策支持與刺激更顯重要。《通知》指出，發(fā)揮貨幣政策總量和結構雙重功能，加大對受疫情影響的行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持，比如，保持流動性合理充裕、為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化的金融服務等。

特別值得關注的是，《通知》強調，加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融支持力度。如將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理;金融機構要推廣主動授信、隨借隨還貸款模式;通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸等。無疑將為疫情中受困的中小民企提供更有效的助力。

在我國1.4億市場主體中，95%是中小微企業(yè)，全國60%的GDP、50%的稅收和80%的就業(yè)都是中小微企業(yè)貢獻的。中小微企業(yè)主要是民營企業(yè)，對我國經濟有著至關重要的作用。當前民營小微企業(yè)受疫情影響較大，亟待金融紓困。如3月服務業(yè)生產指數同比下降0.9%，餐飲收入同比下降16.4%。在這些因疫情受損比較嚴重的行業(yè)中，民營中小微企業(yè)較為集中。

“公司將很快面臨資金流斷裂危機，希望銀行在信貸等方面能提供更多便利”“希望能夠延長企業(yè)貸款還款時間，放寬企業(yè)貸款條件”“希望得到銀行提供免息(低息)貸款以緩解企業(yè)流動資金壓力、用于公司員工工資發(fā)放”等，這些來自中小微民企的聲音，其實也代表著當前疫情下中小民企的普遍訴求。

“金融23條”第12條明確指出，對國有經濟和民營經濟在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。鼓勵金融機構與民營企業(yè)構建中長期合作關系，制定民營企業(yè)年度服務目標，充分滿足民營經濟合理金融需求;進一步提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營企業(yè)貸款占比。據有關數據，9成企業(yè)貸款中，民企貸款占比僅為4成左右，民企融資占比偏低。提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營企業(yè)貸款占比，對于緩解民企融資難來說是切實的利好。

民營中小企業(yè)融資難，一個重要的難題是擔保問題。“金融23條”強調，發(fā)揮國家融資擔保基金引領作用，鼓勵有條件的地方設立民營企業(yè)貸款風險補償專項資金或信用保證基金，重點為首貸、轉貸、續(xù)貸等提供增信服務。據了解，日本中小企業(yè)融資機制中，核心的一環(huán)就是切實解決擔保問題。此外，“金融23條”對民企債券融資也有表述，即完善民營企業(yè)債券融資支持機制，鼓勵金融機構加大民營企業(yè)債券投資力度，可以預測，民企債券融資渠道將逐步拓寬。

中小企業(yè)融資難，還有一個普遍的問題，就是銀企信息不對稱，企業(yè)特別是中小企業(yè)征信有效信息不足。“金融23條”提出，加強與商務、文化旅游、交通運輸等行業(yè)主管部門的信息共享;積極主動對接征信平臺有關的金融、政務、公用事業(yè)、商務等不同領域的涉企信用信息，緩解銀企信息不對稱，提高融資效率。積極解決銀企信息不對稱問題，將切實幫助到很多受困中小微企業(yè)。

在金融紓困扶持措施方面，近日央行有關部門負責人表示，央行將加強與財政部、發(fā)改委、工信部等部門以及地方政府的協調聯動，推進信用信息的共享應用，積極開展多層次、多領域、多形式的政銀企融資對接，更好發(fā)揮擔保增信和風險補償作用，提高小微企業(yè)融資的覆蓋面和便利度。

穩(wěn)住了中小企業(yè)就穩(wěn)住了經濟基本盤，疫情當前，如何讓一億多中小企業(yè)渡過難關，如何讓金融資源高效地配置到民營中小企業(yè)，為他們解憂紓困、雪中送炭，最終還要取決于金融紓困政策如何落實落細。(何翠云)

關鍵詞： 民企債券融資 金融機構 企業(yè)債券 融資效率