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今年北京市海淀區農村集體總資產有望達到1940億元，約占全市22%，年均增長9%。全年集體經濟總收入將達115億元，其中三產占比98.9%。

“十三五”時期，海淀區依托中關村科學城建設，推動集體產業在科技創新中升級迭代，走出一條農民融入市民、農村融入城市、農業融入科技的城鄉融合發展道路。

海淀農轉非政策覆蓋率達100%

“十三五”時期，北京市海淀區以承擔全國試點任務為契機，大力推動農村集體產權制度改革，成立了86個新型集體經濟組織并基本完成登記賦碼獲得法人地位。全區10萬個人股東、600多家集體經濟實體，呈現出公有制的有效實現形式。

預計2020年，北京市海淀區農村集體總資產將達1940億元，約占全市22%，年均增長9%。全年集體經濟總收入將達115億元，其中三產占比98.9%。

為縮小城鄉居民在養老、醫療方面的社會保障差距，推動實現更高水平的“老有所養、病有所醫”，海淀區統籌推進以村為單位整建制農轉非。

尤其是2019年6月以來，依托中關村科學城發展動能，海淀下大決心推進剩余4個鎮38個村、2.8萬農民整建制農轉非。截至目前，全區農轉非政策覆蓋率達100%，4.5萬農民完成農轉非，所有村集體均已完成農轉非。

未來15年，區政府將統籌區鎮村三級資金308億元用于農轉非工作。其中，2020年區級財政安排12億元，2021年安排18億元。

4.9萬騰退村民實現回遷入駐

近年來，北京市海淀區持續推進大氣污染防治，在農村實施“煤改電”工程，農村百姓取暖方式發生了根本改變，2017年全區實現“無煤化”。

海淀區還聚焦廁所、污水、垃圾，有序推進52個城鄉接合部村莊環境整治，32個村莊全部通過人居環境整治市級考核驗收，62座公廁和107座“一戶多廁”戶廁改造任務提前完成。

在非保留村搬遷騰退方面，北京市海淀區完成了29個行政村村莊騰退，騰退村民約5.2萬人。開工建設安置房近400萬平方米，已交付使用349萬平方米，4.9萬騰退村民實現回遷入駐。

在有序推進城鄉基本公共服務均等化方面，上莊鎮羅家墳村等6個村試點準物業化管理，將城市精細化、標準化管理的理念和城市社區物業管理的成熟做法引入農村，持續開展提高公廁和街坊路綠化養護資金標準，促進城鄉基礎設施管護標準一體化。

為了提升農村地區的教育、醫療資源，海淀區推動市區重點學校“北上”辦學政策，25個教育項目全部開工，北部醫療中心、蘇家坨中心醫院啟動建設。

未來5年，海淀區南部各鎮村將全部實現城市化，完成撤村建居，積極推進地區辦事處向街道辦事處轉變。北部新型城鎮化取得實質性進展，農民全面轉為居民身份，非保留村實施拆遷騰退，保留村實現統籌發展。推動農民身份轉變與城市生活的融合、集體經濟與創新產業的融合、村莊提升與城市創新空間的融合。(記者 于立霄)

關鍵詞： 農村集體