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7月17日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從財(cái)政部官網(wǎng)獲悉，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局于7月16日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整部分電池消費(fèi)稅政策的公告（以下簡稱公告）。

上述公告顯示，自2026年9月1日起，對(duì)無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（又稱氫鎳蓄電池或鎳氫蓄電池）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、全釩液流電池按照2%稅率征收消費(fèi)稅；自2027年9月1日起，對(duì)上述電池產(chǎn)品按照4%稅率征收消費(fèi)稅。自2027年4月1日起，對(duì)光伏電池（又稱太陽能電池）按照2%稅率征收消費(fèi)稅；自2028年4月1日起，對(duì)光伏電池按照4%稅率征收消費(fèi)稅。自2026年9月1日起至2028年12月31日，對(duì)鈉離子電池、固態(tài)電池、燃料電池及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池免征消費(fèi)稅。

(相關(guān)資料圖)

7月17日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)咨詢專家呂錦標(biāo)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，新政主要還是引導(dǎo)新能源制造業(yè)不要低價(jià)競爭，應(yīng)該優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。消費(fèi)稅為價(jià)內(nèi)稅，在產(chǎn)品生產(chǎn)、委托加工、進(jìn)口環(huán)節(jié)由生產(chǎn)/加工/進(jìn)口企業(yè)繳納，把電池類產(chǎn)品納入消費(fèi)稅，主要體現(xiàn)對(duì)節(jié)能環(huán)保的促進(jìn)。

評(píng)估新政對(duì)公司產(chǎn)品價(jià)格、利潤的未來影響時(shí)，多位光伏、鋰電行業(yè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，要看未來的實(shí)施細(xì)則，目前還很難說，但加稅一定程度上會(huì)使產(chǎn)品價(jià)格上升。

成熟電池品類將率先被征收消費(fèi)稅

記者了解到，此次有多類電池受到新政影響，這些電池終端應(yīng)用覆蓋消費(fèi)、動(dòng)力、儲(chǔ)能、光伏等品類。

當(dāng)前成熟電池品類將率先被征收消費(fèi)稅。自2026年9月1日起，無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（又稱氫鎳蓄電池或鎳氫蓄電池）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、全釩液流電池按2%征收消費(fèi)稅，2027年9月1日起稅率上調(diào)至4%。

記者還了解到，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，我國于2015年2月1日起對(duì)電池征收消費(fèi)稅。鉛蓄電池自2016年1月1日起按4%稅率征收消費(fèi)稅，但對(duì)無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費(fèi)稅。

光伏電池征稅節(jié)點(diǎn)要遲些，自2027年4月1日起執(zhí)行2%稅率，2028年4月1日起提升至4%。

不過，覆蓋新型儲(chǔ)能與新一代光伏電池技術(shù)的電池產(chǎn)品將在此次新政中得到豁免，體現(xiàn)了政策導(dǎo)向。

2026年9月1日至2028年12月31日，鈉離子電池、固態(tài)電池、燃料電池及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池將免征消費(fèi)稅。

鈉離子電池可被用于大型儲(chǔ)能、低速電動(dòng)車、乘用車等領(lǐng)域，固態(tài)電池可被應(yīng)用于新能源汽車、低空飛行器、人形機(jī)器人等領(lǐng)域，全釩液流電池是長時(shí)儲(chǔ)能主流路線。

業(yè)內(nèi)人士：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級(jí)

據(jù)記者了解，消費(fèi)稅不同于增值稅，這是一種價(jià)內(nèi)稅，這也意味著稅負(fù)在產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)中不如增值稅容易轉(zhuǎn)嫁。

公告強(qiáng)調(diào)：“納稅人從生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)、委托加工收回，或以自營、委托方式直接進(jìn)口已繳納消費(fèi)稅的電池產(chǎn)品，用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅電池產(chǎn)品的，準(zhǔn)予按照當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用數(shù)量扣除原料已繳納的消費(fèi)稅稅額。納稅人自產(chǎn)自用的應(yīng)稅電池產(chǎn)品，用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅電池產(chǎn)品的，不繳納消費(fèi)稅；用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅電池以外的產(chǎn)品或用于其他方面的，應(yīng)當(dāng)在移送使用時(shí)申報(bào)繳納消費(fèi)稅。”

以整車廠采購第三方鋰電池為例，電池產(chǎn)品用于生產(chǎn)新能源汽車，整車廠采購第三方鋰電池用于生產(chǎn)新能源汽車，新能源汽車不屬于應(yīng)稅電池產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)外購電池已繳消費(fèi)稅不得抵扣。電池廠商若不能通過對(duì)下游漲價(jià)等方式轉(zhuǎn)移稅負(fù)，則會(huì)影響自身的利潤空間。

不過，消費(fèi)稅具體征稅方式如何？將對(duì)利潤產(chǎn)生何種影響？國內(nèi)一鋰電池廠商相關(guān)人士則表示，這一影響暫時(shí)難以評(píng)估。

當(dāng)前光伏行業(yè)仍在持續(xù)反內(nèi)卷，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格承壓。明年光伏電池產(chǎn)品征消費(fèi)稅會(huì)對(duì)行業(yè)帶來哪些影響？是否會(huì)導(dǎo)致光伏電池產(chǎn)品漲價(jià)？

晶澳科技方面人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)公司利潤量化的影響，需要根據(jù)稅務(wù)總局后續(xù)出臺(tái)的詳細(xì)計(jì)稅細(xì)則來決定，具體影響程度也需結(jié)合自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步研判，目前公司正在密切跟蹤政策動(dòng)態(tài)。

“整體來看，這項(xiàng)政策對(duì)光伏行業(yè)的影響是‘短壓長洗’。短期來看，分階段恢復(fù)征收消費(fèi)稅將給產(chǎn)業(yè)鏈帶來成本壓力。長期而言，則有助于加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)行業(yè)出清和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”晶澳科技方面人士稱。

一位光伏行業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次電池消費(fèi)稅新政以稅收杠桿引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級(jí)，長期利好行業(yè)龍頭發(fā)展。政策對(duì)各類電池實(shí)行差異化征稅機(jī)制，成熟電池分步征稅、前沿創(chuàng)新電池階段性免稅的差異化機(jī)制，直接倒逼行業(yè)擺脫同質(zhì)化低價(jià)內(nèi)卷。激勵(lì)企業(yè)加大疊層電池等下一代高效技術(shù)投入，加速技術(shù)落地與迭代，構(gòu)筑差異化技術(shù)壁壘。

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